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"明厨亮灶"造假被曝光:外卖平台与餐饮商家谁担责?

法治热点 作者:赵文娜律师 阅读 50

10月5日,市场监管总局曝光了一批"明厨亮灶"造假问题:多家餐厅对外展示的监控画面与真实后厨严重不符,有的油污堆积、杂物乱堆,甚至存在鼠患。镜头里窗明几净,镜头外脏乱不堪——所谓"明厨亮灶",成了一块仅供展示的招牌。

10月5日,市场监管总局曝光了一批"明厨亮灶"造假问题:多家餐厅对外展示的监控画面与真实后厨严重不符,有的油污堆积、杂物乱堆,甚至存在鼠患。镜头里窗明几净,镜头外脏乱不堪——所谓"明厨亮灶",成了一块仅供展示的招牌。

市场监管部门同时表态,将推动修订《食品安全法》,进一步明确外卖平台和入网餐饮服务提供者的食品安全主体责任,强化日常监管,压实平台审核把关责任。这意味着,从立法到执法,网络餐饮这门生意的责任天平正在重新校准。对餐饮商家和外卖平台而言,"后厨过得去、线上挂好看"的日子,正在结束。

一、法律解读:后厨造假,究竟触了哪几条线?

"明厨亮灶"原本是一项鼓励性的制度安排——鼓励餐饮经营者通过透明玻璃、视频直播等方式,把后厨操作过程向消费者公开,接受社会监督。当商家把"明厨亮灶"当作对外宣传的卖点,却用一段录播、一个静态画面甚至干脆遮挡镜头来应付,性质就变了。

从现有法律框架看,这类行为至少涉及两个层面的问题。其一,违反餐饮服务食品安全操作规范。后厨卫生条件不达标,本身就违反《食品安全法》及其实施条例对餐饮服务提供者的基本要求,市场监管部门可以责令改正、给予警告,拒不改正或情节严重的,可以并处罚款,直至吊销许可证。其二,涉嫌虚假宣传。商家在外卖页面或门店显著位置展示"明厨亮灶",向消费者传递的是"后厨卫生、操作规范"的承诺;如果展示画面与实际后厨严重不符,消费者基于错误认知下单,这就符合《反不正当竞争法》对虚假或者引人误解的商业宣传的规制逻辑——不论宣传载体是广告、是视频还是口头承诺,只要内容与事实不符、足以误导消费者,就有被认定为虚假宣传的风险。

修法的方向也很清晰。按照监管部门的表态,下一步修订将重点放在平台责任上。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》早已规定,平台对入网餐饮服务提供者的实体证照、经营场所、操作规范负有审核与管理义务;修法之后,这种审核义务很可能从"形式审查"走向"实质审查"——平台不能只看商家上传的营业执照照片,还要核验实际经营地址是否真实、后厨是否达标、投诉记录是否异常。

至于平台与商家之间的责任切分,关键在于平台扮演的角色。如果平台只是提供信息中介服务,对商家的违规行为并不知情,责任主要在商家;但如果平台未尽到审核义务、对明显违规的商户放任不管,或者平台自营餐厅出了问题,平台就要承担相应的连带责任或自身责任。

二、风险提示:后厨一乱,罚单就到

对入网餐饮经营者而言,风险是直接而现实的。后厨卫生不达标,轻则责令整改、罚款,重则被吊销食品经营许可证;如果同时构成虚假宣传,还可能被市场监管部门按《反不正当竞争法》查处,罚款幅度可达数十万元。

对平台而言,风险在于"审核失守"。如果监管部门发现平台对入驻商户的资质审核流于形式——比如商家上传的地址与实际经营地不符、许可证过期、后厨图片明显造假而平台未做任何核查——平台就可能被认定未尽到主体责任,面临监管约谈、责令整改甚至行政处罚。年内多次被罚的案例已经说明,监管对平台责任的追究正在加码。

此外,消费者投诉与舆情风险同样不能小觑。一旦"明厨亮灶"造假被媒体曝光,涉事商家的口碑损失往往远超罚款本身,平台也会连带承受舆论压力。

三、合规建议:商家与平台各有一份清单

入网餐饮经营者可以对照自查:证照是否齐全并在有效期内,实际经营地址与证照登记地址是否一致;后厨卫生是否达标,"明厨亮灶"设备是否真实运行、画面是否实时而非录播;食材采购是否索证索票,配送餐品是否使用封签。把这些基本功做扎实,比在外卖页面上花再多钱装修都管用。

平台方则应当把审核从"看照片"升级为"看现场":入驻环节对营业执照、食品经营许可证做实质核验,核对经营地址与实际后厨;运营环节建立日常巡查与抽检机制,对投诉集中、评分异常的商户主动上门核查;对查实违规的商户,要有明确的下架、停业整顿乃至清退机制,不能"罚酒三杯"了事。同时,投诉通道要畅通,消费者反映的问题要在规定时限内响应处置。

食品安全没有"滤镜"。明厨亮灶的本质,是把后厨晒在阳光下——晒真,是承诺;晒假,就是风险。

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撰稿:赵文娜(公司商事)

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最后更新:2026-10-08

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