九月初最高检发了一组典型案例,专门讲医保骗保。
有几个案子,老百姓看了会很熟悉。
一个是药店。顾客拿医保卡来,不买药,买米买面买油买鸡蛋。药店把这些日用品走医保结算,套取医保基金。这个药店老板最后定了诈骗罪。
一个是医院。给不需要住院的老人办住院,人白天回家晚上来睡,这叫"挂床住院"。医院虚构诊疗项目、多开药品,把账算到医保头上。医院院长和经办人都判了。
还有一个是中介。组织退休老人"免费体检""免费旅游",然后用这些老人的医保卡开药、卖药,分钱。这个中介定了诈骗罪。
我(文道全)跟开药店的朋友说,别觉得刷医保卡卖日用品是行规。现在是刑事打击重点。
医保骗保怎么就变成了诈骗罪
很多人以为骗医保就是违规,最多罚款、吊销执照。
不是。
全国人大常委会有个立法解释:以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保险待遇的,属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。
翻译成人话:骗医保,就是诈骗罪。
诈骗罪是什么量刑?三千到一万以上,数额较大,三年以下。三万到十万以上,数额巨大,三到十年。五十万以上,数额特别巨大,十年以上或者无期。
那个药店,刷医保卡卖日用品套了医保基金四十多万,已经"数额巨大",三到十年。
还有几个相关罪名。
医院工作人员和外人勾结,用医保卡开药卖药的,可能定贪污罪或者职务侵占罪——看医院是公立还是私立。
保险公司工作人员骗取医保基金的,可能定保险诈骗。
医生开假诊断、假处方的,可能和医院一起定诈骗共犯。
常见的骗保手法
我办案中遇到的几种。
一是药店串换项目。医保卡本来只能买药品和医疗器械,结果卖食品、化妆品、生活用品。药店在医保系统里把这些东西录成药品名。
二是医院挂床住院。人不住院,办住院手续,挂个床在那里,产生的床位费、护理费、检查费走医保。
三是虚构诊疗项目。明明没做这个治疗,账单上写了。明明没开这个药,处方上有。
四是冒名就医。拿别人的医保卡给自己看病、开药。
五是组织骗保。专门找老人,用他们的医保卡开药,然后回收药品卖掉分钱。
文道全律师团队提醒:医保基金是老百姓的救命钱。现在国家医保局、公安部、最高检联合打击,大数据稽核——你一个药店的医保数据突然异常增长,系统自动预警,然后飞检。
被查了怎么办
如果你是药店、医院、诊所,被医保局和公安联合调查了,怎么办?
第一,立刻停止。不要继续做了。继续做就是扩大数额。
第二,配合调查。提供台账、销售记录、医保结算数据。隐瞒、销毁证据,罪加一等。
第三,主动退赔。把骗的钱退给医保局,争取从轻。
第四,区分个人行为和单位行为。如果是老板个人决定、违法所得进了个人口袋,是个人诈骗。如果是单位决策、利润归单位,可能是单位犯罪。
第五,找律师。医保骗保案,辩点在于数额怎么算——哪些是真合规销售、哪些是骗保,要一笔笔对账。把合规部分剔除,数额降下来,量刑就轻。
那个药店的案子,我们介入后,把两年的销售台账重新梳理,把真正卖药的部分和串换日用品的部分分开。最后认定的骗保数额从四十多万压到了二十多万,加上退赃和初犯,判了三年缓刑四年。
做医药行业的,医保是命脉。这个钱不能碰。
常见问题
问:用自己的医保卡给家人买药,算骗保吗?
冒用他人医保卡就医购药,属于欺诈骗保。以前可能只是拒付,现在数额大的会被追刑责。
问:药店刷医保卡卖日用品,老板跑了,店员有罪吗?
如果店员明知是骗保还参与操作、拿提成,可能构成共犯。普通收银员不知情的,不追究。
问:医院挂床住院,医生有责任吗?
有。医生开假住院、假处方,是共犯。严重的吊销执业证书+追刑责。
问:医保骗保多少钱立案?
一般三千以上就立案。但医保骗保是重点打击对象,实际立案门槛更低。
问:被医保局罚款了,还会被公安抓吗?
会。医保局是行政处罚,公安是刑事追究。两者并行。数额大的,医保局处罚完会移送公安。
问:主动退钱能不立案吗?
主动退赃、赔偿损失,是从轻减轻情节。但不等于不立案。如果已经达到刑事立案标准,退钱只影响量刑。
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