一个连锁品牌的区域负责人给我打电话,说几个同行吃饭时聊到原材料都在涨,有人提议干脆统一把供货价往上调一调,他没反对,还在群里附和了几句。他问文道全律师,饭桌上随口一说,也算违法吗?
我告诉他,反垄断法不管你是签了书面协议,还是饭桌上、微信群里达成默契,只要是竞争者之间固定价格、限制产量、分割市场,就可能构成横向垄断协议。今天把企业最容易踩的反垄断红线讲一遍。
反垄断法管什么
现行《反垄断法》是2022年修正、2022年8月1日施行的版本,规制四类行为:垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中未依法申报、滥用行政权力排除限制竞争。企业日常最容易碰到的是前两类。
执法机关是市场监督管理部门,调查可以责令停止、没收违法所得,并按上一年度销售额的一定比例罚款,情节严重的还可能追究刑事责任层面的其他责任。一旦被立案,对企业声誉和招投标资格影响很大。
横向垄断协议:同行之间别串通
反垄断法第十七条禁止具有竞争关系的经营者达成下列协议:固定或变更商品价格;限制商品生产销售数量;分割销售市场或原材料采购市场;限制购买新技术新设备;联合抵制交易。
这些行为最典型的形式是行业协会组织企业开会、发倡议书、签自律公约,约定统一价、最低限价。注意,哪怕没有书面合同,有会议纪要、微信聊天记录、报价同步的行为相互印证,也能认定协同行为。
那位负责人担心的饭局,只要到场者形成了一致涨价的意思联络,又有后续行动,就危险了。正确做法是当场明确表态不参与,退出聊天群,必要时保留证据。
纵向限制:和渠道别卡价格
生产者和销售者之间(纵向),限定最低转售价格也受规制。品牌方要求经销商必须按指定最低价卖、不许打折,这种纵向价格限制同样可能被查处。给渠道划定价格区间可以,但强制锁死最低价要谨慎。
滥用市场支配地位:强者别恃强压人
反垄断法第二十二条,认定一个企业是否有支配地位,先看市场份额、控制能力、财力技术、上下游依赖等因素。有支配地位不违法,滥用才违法。常见滥用行为:
以不公平高价销售、低价倾销;没有正当理由拒绝交易、限定交易相对人只能和自己交易(也就是常说的二选一);搭售商品或附加不合理条件;差别待遇,对同等条件的交易对象给不公平的不同价格。
互联网平台要求商家只能在自家开店、不得去竞品平台,就是典型的限定交易;强势供应商对新老客户压不同价、附加霸王条款,也在规制范围内。
企业怎么自查避险
文道全律师团队给企业的合规建议,落到四条。
第一,清理同行沟通。行业协会会议、饭局、私董会,涉及价格、产量、客户划分的话题不参与、不附和,会后及时书面澄清。
第二,渠道政策复核。别强制最低转售价,优惠政策用合法的服务条款表达。
第三,市场地位评估。份额高的企业,重点审查二选一、搭售、差别定价条款。
第四,重大并购、参股达到申报标准的,事前做经营者集中申报,别等交易做完被查处。
反垄断有一条宽大制度:主动报告垄断协议、提供重要证据的经营者,可以减轻或免除处罚。已经卷入的,尽早争取宽大处理。
市场竞争靠的是把产品做好、把成本降下来,不是拉着同行一起涨价、掐着商家不让人别处去。这条路看着省事,代价是罚款和名声,划不来。
常见问题
问:饭桌上和同行聊统一涨价算垄断协议吗?
形成意思联络并有后续协同行为的,可认定横向垄断协议,无书面合同也成立。
问:企业有市场支配地位就违法吗?
有地位不违法,滥用地位(二选一、搭售、差别待遇)才违法。
问:品牌方规定经销商最低售价违法吗?
限定最低转售价格属纵向价格限制,可能被查处。
问:二选一为什么被管?
属于滥用支配地位限定交易相对人,排斥了其他竞争者。
问:反垄断罚款按什么算?
一般按上一年度销售额1%至10%处罚,具体看行为和情节。
问:参与了垄断协议怎么办?
可依宽大制度主动报告、提供证据,争取减轻或免除处罚。
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