一位做养殖合作社的老板来找我,说他在村里跟乡亲们凑了两千多万,承诺比银行高的利息,账上记着谁投了多少,后来养殖亏损,钱还不上,被立案了。他不解:我又没跑路,也想还,怎么就成了犯罪?文道全律师,这和骗钱跑路有啥不一样?
这就牵扯到非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的分野。今天把非吸这个罪,从立案到辩护讲清楚。
非吸罪的法律依据
刑法第一百七十六条:非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚。
认定标准来自最高法2022年修改的非法集资司法解释(法释〔2022〕5号,2022年3月1日施行)。
四个条件同时具备才算非吸
司法解释第一条,违反国家金融管理法律,向社会公众吸收资金,同时满足四条:
一是未经有关部门依法许可,或者借用合法经营形式吸收资金;二是通过网络、媒体、推介会、传单、手机信息等途径向社会公开宣传;三是承诺一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或给付回报;四是向社会不特定对象吸收资金。
特别要注意第四条的例外:未向社会公开宣传,只在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的,不属于非吸。这条是很多辩护的突破口——把亲友、员工等特定对象的钱从总数里剔出去。
三档立案和量刑数额
据法释〔2022〕5号第三条,应当追究刑事责任的情形:吸收数额100万元以上,或者对象150人以上,或者给存款人造成直接经济损失50万元以上。
数额巨大或其他严重情节(第四条):500万元以上、500人以上、直接损失250万元以上。
数额特别巨大(第五条):5000万元以上、5000人以上、直接损失2500万元以上。
还有一个降格入口:数额50万以上或损失25万以上,同时曾因非法集资被刑事追究、两年内受过行政处罚、造成恶劣社会影响的,也立案。
常见伪装形式司法解释第二条列得很全:返本销售售后包租、代种代养、商品回购、虚假股权债券、假冒基金、网络借贷、投资入股、虚拟币交易、委托理财融资租赁、养老服务养老项目老年产品,都可能被认定为变相非吸。
非吸和集资诈骗的关键区别
文道全律师反复强调,两罪都集资,差别在主观目的。
非吸,行为人主观上想还本付息,没有非法占有的目的,往往是经营失败导致还不上;集资诈骗(刑法192条),从一开始就想把钱据为己有,虚构项目、挥霍、携款逃匿。
客观上看:钱有没有真实投入约定项目,有没有账册,是否跑路挥霍,资金流向清楚不清楚。前者定非吸,后者定集资诈骗,量刑差距极大,集资诈骗最高可判无期徒刑。这是辩护中最值得争的一点。
辩护空间:退赃清退是王牌
司法解释第六条给了一条很重要的出路:非吸数额以全额计算,但提起公诉前积极退赃退赔、减少损害结果的,可以从轻或减轻处罚;提起公诉后退赃的,只作酌定情节。
更宽的一条:资金主要用于正常生产经营,提起公诉前能清退所吸收资金的,可以免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。
文道全律师团队的辩护通常从四处切入:剔出亲友特定对象,核减真实人数和数额;区分非吸与集资诈骗的主观占有目的;主张资金用于正常经营、及时清退争取免刑或从轻;核对公诉前已退还部分的计算。
前面那位合作社老板,我们把他向十几个直系亲属、长期雇工借的钱剔出去,剩余部分在公诉前组织清退、取得存款人谅解,最终从轻处理。
给普通人提个醒:凡是承诺远高于银行、拉人头、公开宣传、来路不明的高息项目,先想清楚合不合规;给经营者提个醒,面向社会不特定对象收钱发息,没有金融许可就是红线。
常见问题
问:非吸多少钱立案?
100万元以上、150人以上或直接损失50万元以上,三条满足其一即立案。
问:向亲戚朋友借钱也算非吸吗?
未公开宣传、仅限亲友特定对象的不算,辩护中应剔出这部分。
问:非吸和集资诈骗差在哪?
有没有非法占有目的,是否虚构项目、挥霍、逃匿。
问:公诉前退钱能免刑吗?
主要用于正常经营且公诉前清退的,可免予刑事处罚。
问:养老项目高息集资算什么?
司法解释明确列入变相非吸的典型形式。
问:非吸最高判多久?
数额特别巨大,处十年以上有期徒刑。
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