一个家属打电话来，说文道全律师，公安说案子移到检察院了，是不是要起诉了？
我说别慌。移到检察院，是审查起诉阶段。这个阶段不是等着起诉，是辩护的关键窗口。
她问这个阶段做什么？
我说做的事多了。阅卷、会见、提交意见、和检察官沟通量刑。今天我把这个阶段讲明白。
审查起诉是什么
刑事诉讼法第一百六十九条：凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
公安侦查终结后，认为犯罪事实清楚、证据确实充分的，写出起诉意见书，移送给检察院。检察院审查这个案子够不够起诉标准。
审查起诉期限是多久？
一般一个月。重大、复杂的案件，可以延长十五日。
认罪认罚的案件，十天以内。可能判处一年以上有期徒刑的，可以延长至十五日。
检察院审查后，有几种结果：
一是提起公诉。认为犯罪事实清楚、证据确实充分，向法院起诉。
二是不起诉。包括法定不起诉（不构成犯罪）、存疑不起诉（证据不足）、相对不起诉（犯罪情节轻微不需要判刑）。
三是退回补充侦查。认为证据不足，退回公安补充侦查。最多退两次，每次一个月。
这个阶段律师做什么
文道全律师团队在审查起诉阶段，做几件大事。
第一，阅卷。这是侦查阶段做不到的。侦查阶段律师看不到卷宗。移到检察院后，律师可以复制全部案卷——公安的证据、笔录、鉴定意见、银行流水、聊天记录。
阅卷是辩护的基础。不阅卷，不知道公安掌握什么证据。
第二，会见当事人。拿着阅卷发现的问题，去看守所和当事人核对。这份笔录是你说的吗？这个数字对吗？有没有记错？
第三，提交法律意见。根据阅卷结果，向检察官提交不起诉法律意见或者轻罪法律意见。
第四，和检察官沟通量刑。如果认罪认罚，检察官会提出量刑建议。律师要和检察官谈——能不能降一档、能不能缓刑。
第五，申请非法证据排除。阅卷发现公安有刑讯逼供、诱供、指供的，向检察官申请排除非法证据。
什么情况能不起诉
很多家属问，能不能不起诉？
三种情况。
一是法定不起诉。不构成犯罪。比如正当防卫、紧急避险、没有达到刑事责任年龄。
二是存疑不起诉。证据不足。公安收集的证据不能形成完整证据链，不能排除合理怀疑。
三是相对不起诉。犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。比如初犯偶犯、退赃退赔、认罪认罚、被害人谅解。
经济犯罪案件，相对不起诉的概率不小。如果涉案金额不大、退赃好、认罪认罚、有谅解，检察官可能作出相对不起诉决定。人就不用去法院、不用判刑。
那个案子，我们阅卷后发现，公安认定的金额里有一半是正常经营往来，不是犯罪数额。我们向检察官提交了法律意见，把金额从三百万压到一百万。加上当事人退赃、认罪认罚，检察官作出相对不起诉决定。人从看守所出来了。
很多人以为，案子移到检察院就完了。不是。审查起诉阶段是辩护的黄金期。这个阶段提交的意见，检察官会认真看。一旦起诉到法院，再想翻盘就难了。
常见问题
问：审查起诉阶段，律师能阅卷吗？
能。这是律师的法定权利。侦查阶段不能阅卷，移到检察院后可以复制全部案卷。
问：检察院审查多久？
一般一个月。重大复杂延长十五天。可以退回补充侦查两次，每次一个月。
问：不起诉是不是就没事了？
是。不起诉决定作出后，案子终结，没有案底。
问：认罪认罚是什么？
犯罪嫌疑人自愿认罪，同意量刑建议和程序适用的，在律师见证下签署具结书。可以从宽处理。
问：量刑建议能改吗？
能。律师可以和检察官谈。如果有从轻情节——自首、立功、从犯、退赃——可以争取降低量刑建议。
问：案子移到检察院，能取保吗？
能。向检察院申请羁押必要性审查。如果证据变化、情节较轻、有取保条件，检察院可以决定取保。
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