上周三下午，河北一个做化肥批发生意的老板给我打电话。声音压得很低，说仓库里还有两百多吨复合肥，养分含量不够，问我能不能先低价处理掉，别被查到。
我问他，你知不知道公安部9月24号刚发的通报。
他说没看。
我跟他说，1到8月，全国公安立案侦办危害粮食安全犯罪3700起，公安部挂牌督办16起。你那两百吨养分不够的化肥，要是卖出去，就不是罚点款的事了。
电话那头沉默了大概十秒钟。
做农资这行的，很多老板以前觉得这就是个"质量问题"，大不了市场监管局罚一笔。我做了四十年刑事辩护，今天把话放这儿——从这几年的趋势看，假农资、乱占地、盗采黑土，已经不是工商罚款能了的事了。
3700起案子，都在打什么
公安部9月24号的通报我看了三遍。
重点就三块。
第一块，非法占用农用地。耕地被改作他用，挖湖造景、私搭乱建、堆料场，这种案子这两年特别多。第二块，私挖盗采黑土泥炭。东北那块黑土地，有人雇车挖了卖给绿化公司，一吨几十块钱，挖的时候可没觉得自己犯罪。第三块，也是跟农资老板关系最大的——制售假劣种子、假化肥、假农药。
通报里没列细节，但我手里有之前公安部公布过的类似案子。云南玉溪通海县，吴某某一伙人，购进养分含量低的复合肥，换包装冒充高含量的，卖了690吨，涉案1080万。甘肃张掖，顾某东一伙人，从外地收不符合国家标准的洋葱种子，假冒知名品牌，4.7吨，抓了27个人。沈阳那个案子更直接，张某民非法繁育的玉米种子明显低于国标，伪造品种名称包装销售，80吨，500多万。
这些案子有个共同点：老板都觉得自己"就是混了点东西进去"。但刑法里有个罪名，叫生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪。
这个罪，离农资老板有多近
刑法第一百四十七条。
生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去使用效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的产品冒充合格的产品，使生产遭受较大损失的，三年以下；使生产遭受重大损失的，三年以上七年以下；特别重大损失的，七年以上或者无期。
注意两个字：明知。
很多老板辩称自己"不知道含量不够"。但公安机关怎么认定明知？进货价格明显低于市场价、没有正规发票、包装粗糙、换包装贴牌——这些客观事实摆出来，你说你不知情，法庭上很难信。
还有一个坑。有些农资老板觉得，我只是"翻包"，把大袋换成小袋，把杂牌换成牌子货，又没加东西。玉溪那个案子就是翻包。结果呢？5个人被抓，移送审查起诉。
我去年接过一个类似的咨询。山东一个经销商，从小厂进了一批复合肥，总养分30%，换成总养分45%的包装袋卖。我直接告诉他，别卖了，已经卖出去的赶紧召回。他没听。三个月后，农户地里庄稼烧了，报案，人进去了。
这种案子，律师能做的辩护空间其实不大——因为东西在那儿，检测报告在那儿，销售额在那儿。唯一能争取的，就是把"损失数额"打下来，把"明知"的程度打下来，争取从犯或者自首。但前提是，你得在被抓之前就找律师。
占地和挖黑土，是另一个雷
除了假农资，这两年还有一类案子突然多了——非法占用农用地。
我见过开养殖场的老板，在基本农田上搭了棚，觉得"我这是农业设施用地，不违法"。不是。基本农田五不准，你查一下。还有搞物流的，租了村集体的地堆建材，没办农用地转用审批。碰到卫片执法，直接刑事立案。
刑法第三百四十二条，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，五年以下。
什么叫数量较大？基本农田五亩以上，基本农田以外的耕地十亩以上。你那个建材堆场，一量，可能就够了。
东北的黑土案子更典型。有人把黑土挖出来卖给苗圃、绿化公司，一亩地挖走三十公分黑土，卖几万块钱。刑法修正案之后，盗采黑土泥炭直接入刑。别觉得这是"挖点土"，这是在动国家的命根子。
给农资和涉农老板三句实在话
第一，进货的时候留好检测报告和正规发票。别图便宜从没有资质的小厂进货。你省那点差价，不够将来交罚金的零头。
第二，仓库里要是真有"问题货"，别抱侥幸心理偷偷卖。主动召回、主动报告，和被公安查出来，性质完全不一样。前者是行政违法，后者是刑事犯罪。
第三，租地搞经营，先看土地性质。基本农田、林地、草地，不是你想干什么就干什么。建厂、堆料、养殖之前，先找律师看一眼土地证和规划用途。这一步花不了几千块，能帮你躲开五年以下的有期徒刑。
那个河北老板最后听劝了。我让他把仓库那两百多吨货就地封存，联系厂家退货，同时找当地市场监管局说明情况。事情还在处理，但至少人没进去。
做企业的，尤其是涉农行业，这两年的执法风向你得看明白。粮食安全不是口号，是挂在墙上的刑法条文。
常见问题
问：卖了养分不够的化肥，被农户举报了，会坐牢吗？
要看销售金额和造成的损失。如果销售额在5万以上，或者导致农户生产损失较大，就可能构成生产销售伪劣化肥罪。先找律师，别自己跑去公安"说明情况"。
问：我是经销商，厂家给我的货，我不知道含量不够，也要担责吗？
法律上有"明知"的判断标准。进货价明显偏低、没有正规手续、包装有问题，都会被推定为明知。能不能打掉"明知"，是辩护的关键。
问：在租来的农田上搭了个仓储棚，会被刑事立案吗？
基本农田上建房，面积超过5亩就够刑事立案标准。一般耕地10亩。赶紧补办手续或者拆除，别等卫片拍到。
问：挖自己承包地里的黑土卖钱，犯法吗？
犯法。黑土泥炭属于矿产资源或者耕地保护对象，私自挖掘销售已经入刑。别信"地是我的我想挖就挖"。
问：农资被市场监管局查了，已经罚过款，还会被公安抓吗？
会。行政处罚不替代刑事责任。如果涉案金额或者损失达到刑事立案标准，市场监管局会移送给公安。两法衔接这两年打得很紧。
问：家人因为假农资被抓了，现在能做什么？
第一时间委托律师会见，了解涉案数额和鉴定意见。积极退赔农户损失、补缴税款，是争取从轻的关键。别等案子移到检察院再找律师。
问：怎么判断自己的农资产品合不合格？
看三个东西：登记证号、产品质量检验报告、养分含量标注。每批货都要留样。没有登记证的种子，坚决不碰。
北京百环律师事务所，做刑事辩护和企业纠纷的，从1980年到现在。有类似问题打18511835733，公众号搜baihuanLawFirm。
本文根据公安部2026年9月24日公开通报及公开案例撰写，不构成针对具体案件的法律意见。每个案子证据不同，结果可能差很远。
本文由北京百环律师事务所刑事辩护团队撰写。
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