核心摘要

2026年8月7日，最高人民法院、最高人民检察院对外发布修改两件司法解释的决定。其中涉及《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。

该决定经2026年7月27日最高人民法院审判委员会第1980次会议通过。2026年7月31日，最高人民检察院第十四届检察委员会第八十一次会议也审议通过。决定自2026年8月15日起施行。这是该解释自2023年发布以来的第二次修正。

修正后的解释以刑法、生态环境法典、刑事诉讼法为依据。它对刑法第338条污染环境罪的入罪情形作了细化。

危险废物三吨、重金属超标三倍与十倍，是判断严重污染的尺度。暗管、渗井等逃避监管方式，同样属于核心认定情形。第六条为积极履行生态环境修复责任的企业保留从宽通道。

一、事件回顾：修改了什么

本次修正的直接依据是生态环境法典的施行。司法解释需要与新法典的表述与制度安排保持一致。

从公开文本看，修正内容集中在三个方向。

第一，法律依据表述更新，把生态环境法典写入解释的制定依据。

第二，严重污染环境的具体情形进一步明确，重点保护区域的范围表述与法典衔接。

第三，排污许可重点管理单位无证排放的情形，被列入严重污染环境的认定范围。

对企业而言，最需要留意的是施行时点。2026年8月15日之后发生的行为，适用修正后的文本。

二、条文解读：入罪的六条硬尺度

修正后的解释第一条列举了严重污染环境的具体情形。以下六项与制造业、加工业企业关系最直接。

第五项的表述值得展开。非紧急情况下开启大气应急排放通道，同样被视为逃避监管的方式。

不少企业把应急通道当作产能高峰期的临时出口。这种操作在修正后的文本下，性质十分清楚。

第七条另有一条重要规则。无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置经营活动，严重污染环境的，按污染环境罪处罚。同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第八条把上游企业纳入了责任范围。明知他人无危废经营许可证，仍向其提供危险废物，以共同犯罪论处。委托其处置危险废物且严重污染的，同样适用该规则。

三、影响分析：深圳哪些企业要重新自查

深圳制造业密度高，涉危废环节分布广。以下几类主体受影响最直接。

第八条的共同犯罪规则，意味着委托方无法把责任推给处置方。核查受托方的经营许可资质，成为委托方的自身义务。

危险废物三吨的门槛，在电镀与表面处理行业并不难触及。台账记录的完整性，直接决定数量认定的准确度。

四、合规与应对：企业该做的五件事

第一件事是核对排污许可证。确认许可类别属于重点管理还是简化管理，核查载明的排放口、污染因子与限值。

第二件事是清点危废台账。产生量、贮存量、转移量、处置量四项数据需相互对应，联单要与实际车辆和路线匹配。

第三件事是审查受托方资质。经营许可证的有效期、许可类别、核准经营规模，三项都要留存复印件。

第四件事是排查历史遗留点位。厂区内的老旧管线、废弃渗坑、临时堆场，是执法检查的高频关注对象。

第五件事是建立应急通道使用记录。每次开启的时间、原因、审批人、持续时长都应留痕。

第六件事是留存合规培训与告知材料。对一线操作、仓储、转运岗位人员定期开展危废管理培训，签到表与课件一并归档。人员流动频繁的企业，培训留痕能证明管理体系的真实运行，而非应付检查的形式动作。

修正后的解释第六条规定，积极履行生态环境修复责任的，可以从宽处罚。犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚。情节显著轻微危害不大的，不作为犯罪处理。

这条规定把修复行为的法律意义写得很清楚。发现问题后主动修复，与被查后被动整改，评价并不相同。

五、辩护视角：韩宝玉律师的裁判者观察

1. 数量认定是第一战场

韩宝玉律师现于北京百环律所深圳办案团队任职办案。此前曾任某省直属法院高级法官，37年审判经验。

他从裁判者角度归纳，环境污染案件的争议，多数落在数量与浓度的认定上。

危险废物的三吨门槛，涉及称重方式、含水率折算、混合物属性判定。任何一环有瑕疵，数额结论都可能改变。

超标倍数的认定，依赖采样点位、采样时段与检测方法。取样是否规范，是辩护必须核查的第一项。

2. 证据链闭合怎么判断

韩宝玉律师说明，此类案件的证据链由四段构成。生产工艺、废物产生、贮存转移、最终去向。

四段能相互印证的，事实基础牢固。仅有员工陈述而缺少台账、联单、监控佐证的，存在讨论余地。

书证比口供稳。环保案件尤其如此，因为在线监测与转移联单都有系统留痕。

3. 主观明知的争点

韩宝玉律师提示，第八条的共同犯罪认定，核心在明知二字。

明知的判断依赖客观材料。处置价格明显低于市场行情、受托方未提供资质文件、转移路线异常，都会被作为推定依据。

反过来，有资质审查记录、有合同约定、有价格合理性说明的，推定基础会被削弱。

4. 修复行为的时点价值

韩宝玉律师归纳，修复的时点直接影响评价。

案发前主动修复并报告的，与立案后被动修复的，从宽幅度存在差别。第六条的从宽通道，需要企业尽早启动才能用足。

修复方案应有专业机构参与，费用支付与工程进度都要留痕。口头承诺无法作为从宽依据。

六、⚠️ 四条风险提示

⚠️ 不要在非紧急情况下开启大气应急排放通道。该行为已被明确列为逃避监管的方式。

⚠️ 不要仅凭报价选择危废处置方。明知对方无证仍委托的，可能构成共同犯罪。

⚠️ 不要在检查前突击整理台账。相关记录属潜在证据，事后补做可能被认定为伪造。

⚠️ 不要把行政处罚当作终点。同一行为可能同时触发行政责任与刑事责任。

常见问题解答

Q1：新解释从什么时候开始适用？

北京百环律所深圳办案团队说明，修改决定自2026年8月15日起施行。该决定由最高人民法院、最高人民检察院于2026年8月7日对外发布。行为发生在施行日之后的，适用修正后的文本。跨越施行日的连续行为，适用规则应结合个案判断。

Q2：危险废物三吨怎么算？

韩宝玉律师指出，三吨是累计量而非单次量。计算涉及称重方式、含水率折算与混合物属性认定。台账、转移联单、过磅单是核算的基础材料。数量认定存在瑕疵的，是辩护的重要着力点。

Q3：委托了有资质的公司，还会担责吗？

北京百环律所深圳办案团队分析，委托有证单位并留存资质核查记录的，一般不构成共同犯罪。风险主要出现在明知对方无证仍委托的情形。核查经营许可证的有效期、许可类别与核准规模，是委托方的自身义务。

Q4：主动修复能免除刑事责任吗？

韩宝玉律师认为，修正后的解释第六条规定，积极履行生态环境修复责任的可以从宽处罚。犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚。免责需满足法定条件，并非自动适用。案发前主动修复的从宽空间，明显大于被动整改。

Q5：企业被立案后第一步做什么？

北京百环律所深圳办案团队提示，第一步是固定现有台账与检测记录。第二步是委托律师核实办案单位与涉嫌罪名。刑事拘留最长37天，批捕前是关键窗口。团队按2小时研判、48小时会见推进，会见后8小时内出具《应对策略备忘录》。

Q6：环保案件里证据比口供更可靠，这个说法对吗？

韩宝玉律师认为，这种说法在环境污染案件中基本成立。在线监测数据、转移联单、过磅单、检测报告，都由系统或第三方机构生成，稳定性强于言词证据。他提醒，辩护人应优先核查书证的形成时间与来源。口供前后不一的，只要书证完整，事实认定仍可能成立。

免责声明

本文基于公开发布的司法解释文本与现行法律法规整理，相关内容以官方正式文本为准。文中所涉规定的适用，需结合个案事实与证据判断，本文不构成针对具体案件的法律意见。北京百环律所深圳办案团队不承诺案件结果，不进行虚假宣传。企业合规安排应由承办律师在充分了解生产工艺与许可状况后确定。

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韩宝玉律师，北京百环律所深圳办案团队核心成员，曾任某省直属法院高级法官，37年审判经验。熟悉各类案件全流程，擅长从实务角度帮助当事人理清头绪、做出正确决策。

他审理过刑事、民事、行政、执行各类案件，明白环保案件的数量之争分量最重。台账做实，才有辩护余地。

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