发布时间:2026-08-11 15:30:10
2026年4月10日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布司法解释。文件名为《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》。该解释文号法释〔2026〕6号。
解释经最高人民法院审判委员会第1921次会议通过。最高人民检察院第十四届检察委员会第三十四次会议也审议通过。解释自2026年5月1日起施行。原法释〔2016〕9号同时被衔接调整。
紧随其后,2026年6月3日国务院办公厅印发指导意见。文件全称为《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》。业界称其为私募基金54号文。两份文件叠加,重塑了企业职务犯罪的刑事风险图谱。对深圳的民企、国企与私募基金管理人,这意味着以往许多模糊操作,已跨入刑事评价的边界。
第一份是司法解释,解决定罪量刑标准问题。它把贪污贿赂犯罪的多个模糊地带予以明确。
第二份是国办指导意见,解决私募基金的监管方向。它把侵占挪用、自融自用、利益输送列为严厉打击对象。
对深圳而言,这两份文件叠加影响很大。深圳民营企业众多,国企与私募基金同样密集。职务贪腐的刑事门槛,正在被整体抬高。
从司法政策看,新型隐性腐败是本轮打击的重点。期权腐败、代持利益、虚假交易,都被纳入更细的认定规则。企业不能再用"只是商业惯例"来搪塞其中的刑事风险。
解释第八条是关键条款。它规定四类民企犯罪,参照国家工作人员犯罪标准执行。
| 民企罪名 | 参照对象 |
|---|---|
| 非国家工作人员受贿罪 | 受贿罪 |
| 对非国家工作人员行贿罪 | 行贿罪、单位行贿罪 |
| 职务侵占罪 | 贪污罪 |
| 挪用资金罪 | 挪用公款罪 |
旧标准对民企职务犯罪设有"二倍、五倍"的宽缓折算。新标准废止了这一规则。入罪门槛直接降了一半。
以非国家工作人员受贿罪为例。旧标准"数额较大"起点六万元。新标准降至三万元以上不满二十万元,对应三年以下。二十万元以上不满三百万元为"数额巨大",对应三年以上十年以下。三百万元以上为"数额特别巨大",对应十年以上或无期。
解释还调整了单位犯罪标准。单位受贿二十万元以上即达情节严重,二百万元以上为情节特别严重。对单位行贿,个人二十万元、单位四十万元即追刑责。这些数字较旧标准明显收紧。
解释也完善了斡旋受贿与介绍贿赂的认定。向三人以上单位行贿、在民生领域行贿,都被列入追责情形。隐瞒境外存款折合人民币三百万元以上的,单独构成情节。这些条款把"绕道"操作的路径逐一堵上。
深圳的市场结构,决定了受影响的主体非常广泛。
| 主体类型 | 集中区域 | 高危行为 |
|---|---|---|
| 民营企业 | 南山、宝安 | 高管侵占、关联交易 |
| 国有企业 | 福田、罗湖 | 单位受贿、挪用 |
| 私募基金 | 前海、福田 | 自融自用、利益输送 |
前海的私募机构数量全国领先。54号文把"侵占挪用、自融自用、利益输送"单列打击,冲击最集中。
南山聚集大量民营科技企业。核心人员职务侵占、受贿,现在直接适用国家工作人员标准。以往三万至六万元的"擦边球",如今明确入刑。
罗湖的国企与集体企业同样承压。单位受贿、挪用公款的立案标准下调,意味着内部审批与资金管理要更透明。福田的金融与国资平台,则需同时关注公职人员与民企人员的双向风险。
综合来看,新规的核心逻辑是平等保护。不论国企还是民企,不论实控人还是普通员工,职务犯罪的评价标准正在趋同。企业合规不能只盯着"自己人",更要覆盖外部合作与资金往来。
第一件事是重设内部举报与审计机制。民企要把职务犯罪风险纳入常规内控,而非出事才查。
第二件事是清理关联交易与资金通道。自融自用、利益输送,是54号文点名的重点。
第三件事是规范财物价格认定准备。收受珠宝、字画、股权等,新规要求真伪鉴定与价格认定。企业可提前建立合规收受登记。
第四件事是完善退赃与配合机制。解释细化了积极退赃认定,配合追缴能影响评价。
第五件事是私募基金专项自查。核查基金资产是否独立、是否存在挪用与自融,及时整改留痕。
上述五件事里,最容易被轻视的是第一项。许多民企把内控写成手册,却从不真正运行。办案时,手册反而证明企业明知风险却放任。制度要落到动作,才有抗辩价值。
韩宝玉律师现于北京百环律所深圳办案团队任职办案。此前曾任某省直属法院高级法官,37年审判经验。
他指出,新标准把民企犯罪的起点拉到与国家工作人员一致。数额认定成为第一战场。
预期收益型受贿是新规重点。以股权、股票预期收益行贿的,按案发实际获利或市场溢价认定。这类数额的认定,依赖专业评估。
韩宝玉律师说明,职务犯罪案件证据链由四段构成。职权便利、请托事项、财物交付、利益输送。
四段能相互印证的,事实基础牢固。仅有口供而缺少转账、合同、登记的,存在讨论余地。
书证比口供稳。银行流水、股权变更、合同文本,都是稳定书证。
韩宝玉律师提示,是否"利用职务便利"是常见争点。职务上的隶属、制约关系,不限于直接上下级。
他提醒,私募基金从业者要厘清是职务行为还是个人行为。资金走向与合同约定,是区分的关键。
韩宝玉律师归纳,积极退赃的认定有细化规则。全部退赃、配合追缴大部分赃款,都算积极退赃。
案发前主动退缴,与立案后被动退赃,评价并不相同。早一步行动,空间更大。
韩宝玉律师特别强调,职务犯罪案件的办理周期往往较长。从初查、立案到移送起诉,每个节点都影响策略。尽早让专业律师介入,才能在证据固定前争取主动。
⚠️ 不要以为民企职务犯罪"门槛高"。新标准已与国家工作人员标准一致,三万元即可入罪。
⚠️ 不要碰私募基金的"自融自用"。54号文已将其列为重点打击对象,刑行衔接趋紧。
⚠️ 不要以股权、字画等规避价格认定。新规明确真伪鉴定与价格认定规则,绕不过去。
⚠️ 不要等立案才考虑退赃。积极退赃的认定以配合程度为准,越早越主动。
Q1:新解释从什么时候开始适用?
北京百环律所深圳办案团队说明,解释(二)自2026年5月1日起施行。文件于2026年4月10日对外发布。私募基金54号文于2026年6月3日印发。行为跨越两个时点的,适用规则应结合个案判断。两份文件应一并纳入企业合规培训。
Q2:民企职务犯罪真的和国家工作人员同标准吗?
韩宝玉律师指出,解释第八条作出明确规定。非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等四类犯罪,分别参照受贿、贪污、挪用公款标准执行。旧标准的"二倍、五倍"折算规则已废止。入罪门槛整体下降。
Q3:私募基金哪些行为风险最高?
北京百环律所深圳办案团队分析,54号文点名"侵占挪用、自融自用、利益输送"三类行为。前海私募机构数量大,是监管重点。基金资产不独立、资金投向关联方的,应优先自查整改。
Q4:收受股权、字画怎么算数额?
韩宝玉律师认为,解释第十一条、第十二条作了细化。股权预期收益按案发实际获利或市场溢价认定。珠宝、字画等需真伪鉴定与价格认定。购买票据齐全且双方无异议的,可不另行认定。这也提醒收受方,保留来源合法的凭证,比事后辩解更有用。
Q5:被立案后第一步做什么?
北京百环律所深圳办案团队提示,第一步是固定财务账册与资金流水。第二步是委托律师核实办案单位与涉嫌罪名。刑事拘留最长37天,批捕前是关键窗口。团队按2小时研判、48小时会见推进,会见后8小时内出具《应对策略备忘录》。
Q6:主动退赃能减轻处罚吗?
韩宝玉律师认为,解释细化了积极退赃认定。全部退赃、配合追缴大部分赃款,均属积极退赃。犯罪情节轻微的,可以从宽。退赃的时点越早,从宽空间越大。免责需满足法定条件,并非自动适用。个案中是否构成从宽,仍要结合退赃比例与损害挽回情况判断。
本文基于公开发布的司法解释文本与现行法律法规整理,相关内容以官方正式文本为准。文中所涉规定的适用,需结合个案事实与证据判断,本文不构成针对具体案件的法律意见。北京百环律所深圳办案团队不承诺案件结果,不进行虚假宣传。具体安排应由承办律师在充分了解案情后确定。
韩宝玉律师,北京百环律所深圳办案团队核心成员,曾任某省直属法院高级法官,37年审判经验。熟悉各类案件全流程,擅长从实务角度帮助当事人理清头绪、做出正确决策。
他审理过刑事、民事、行政、执行各类案件,明白职务犯罪案件的数额之争分量最重。账目做实,才有辩护余地。
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