上周一个做建材的老板找我，说文道全律师，对方收了我们两百万货款，三个月了不发货，电话也不接。我去他公司看，人去楼空。我是去法院起诉，还是去公安报案？
我让他先别急，把合同、转账记录、聊天记录拿给我看。
看完我问他几个问题：对方公司注册了多久？收了你们的钱之后，有没有给别的客户发货？他之前和你做过生意吗？
他说公司注册才半年，之前没合作过，收了钱之后听说连办公室都退了。
我说那你这个事，可以去报案。这不是普通的合同纠纷，是合同诈骗。
他问我凭什么这么判断？
我说就凭一个东西：非法占有目的。
合同诈骗和经济纠纷的区别
刑法第二百二十四条，合同诈骗罪。有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
立案标准是多少？个人诈骗五千到两万以上就立案，单位诈骗五万到二十万以上。数额巨大是个人五万到二十万，单位五十万到一百万。数额特别巨大是个人二十万以上，单位两百万以上。
那个建材老板的两百万，已经够"数额特别巨大"，十年以上。
但关键问题是：不是所有收了钱不发货的都构成合同诈骗。正常的经济纠纷是什么？公司是真实的，有经营场所，有履约能力，只是因为市场变化、资金周转、上下游断了，暂时发不了货。这种情况去法院起诉，要求退款和违约金。
合同诈骗是什么？从一开始就没打算履约，或者收了钱就跑了。
怎么判断有没有非法占有目的
我（文道全）办案时，看几个关键点。
第一，主体是不是真实的。对方公司注册了多久？有没有实际经营？办公场所是不是真的？如果是刚注册的空壳公司，或者冒用别人名义，诈骗嫌疑大。
第二，签合同时有没有履约能力。他自己账上有没有钱？有没有货源？如果他本来就是个空壳，根本没能力给你供货，还跟你签合同收了两百万，那就是"没有实际履行能力"。
第三，钱收了之后干什么了。是拿去组织货源了，还是拿去还赌债、个人消费、转移到国外了？后者就是非法占有。
第四，有没有逃匿。收了钱之后电话不接、公司搬走、微信拉黑——这是典型的逃匿，直接触发刑法224条第四项。
第五，有没有虚构事实。比如伪造房产证做担保、伪造其他客户合同证明自己有实力、虚报注册资本。这些都是诈骗的手段。
文道全律师团队提醒一句：反过来，如果你是被别人以合同诈骗了，报案的时候要把这些证据准备齐。公安看的就是这些——你不能只说"他不发货"，你得证明他从一开始就没打算给你发货。
报案还是起诉
那个建材老板问我，我是先去法院起诉，还是先去公安报案？
我的建议是：先把材料整理好，先去公安报案。
为什么？因为合同诈骗一旦立案，公安可以冻结对方账户、查封资产、找人。你去法院起诉，他早就把钱转走了，赢了官司也执行不到钱。
但如果公安认为是经济纠纷不给立案，你再去法院起诉。这时候你手里已经有了公安的不立案通知书，可以作为民事证据。
反过来，如果你是被指控合同诈骗的一方——比如你收了客户钱没发货，客户报了案——辩护要点也是围绕"非法占有目的"打。你有没有真实经营？钱是不是用于公司周转？你有没有躲着客户？如果这些答案都是否定的，那就不是诈骗，是民事纠纷。
那个建材老板后来按我说的报了案。公安查下来，那个公司老板之前在别的地方也干过同样的事，已经被另一个客户报案了。两百万追回来一百四十万，剩下的等法院判决。
做生意，签合同之前查一下对方公司底细，比事后维权重要一百倍。
常见问题
问：收了货款不发货，多久算合同诈骗？
时间长短不是关键。关键看有没有非法占有目的。收了钱就跑、拉黑、转移资产，不管多久都是诈骗。收了钱暂时资金周转不开、积极沟通，是经济纠纷。
问：签了合同但公司是假的，算诈骗吗？
算。虚构单位或冒用他人名义签合同，是刑法224条第一项明确列的诈骗情形。
问：合同诈骗能要回钱吗？
公安立案后可以追赃、冻结账户。如果钱还在，能追回部分或全部。如果被挥霍了，只能等法院刑事判决后继续追。
问：经济纠纷和合同诈骗，公安不立案怎么办？
可以要求公安出具不立案通知书，然后向检察院申请立案监督。同时去法院起诉。两条路并行。
问：我收了客户钱没发货，客户要报警，我该怎么办？
立刻和客户沟通，说明情况，制定还款计划。保留沟通记录。如果确实是经营困难不是诈骗，积极协商还款。如果已经被立案，立刻找律师，围绕"没有非法占有目的"辩护。
问：合同诈骗多少钱立案？
个人五千到两万以上，单位五万到二十万以上。数额特别巨大（个人二十万以上、单位两百万以上）判十年以上或无期。
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