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公安部给民企敲警钟:内部采购、合同审查、财务审批,这三个环节最容易出事

法治热点 北京百环律师事务所 阅读 101
公安部给民企敲警钟:内部采购、合同审查、财务审批,这三个环节最容易出事

公安部9月18日发布会通报打击防范经济犯罪成效,特别提醒民营企业家:规范合同审查、物资采购、财务审批重点环节。北京百环律师事务所文道全主任结合办案经验,拆解企业内部经济犯罪的三个高发环节和事前防范要点。

上周一个做建材的老板找我,说公司里一个老采购被公安带走了。原因是他在五年时间里,从同一家供应商拿货,供应商每年给他个人卡打二三十万"感谢费"。

老板说,我完全不知道啊。

我说,你不知道,不代表你没责任。供应商出了事,第一个被查的就是你这家公司。税务、审计、公安经侦,一个都不会少。

他问我,公安部最近是不是在打击这个。

我说你才看新闻?9月18号公安部专门开了发布会,通报打击防范经济犯罪的情况,直接点了民营企业家的名:规范合同审查、物资采购、财务审批。这三个环节,就是公安眼里最容易出内鬼的地方。

采购环节:最隐蔽的内鬼

我办过的企业内部经济犯罪案子里,采购岗占了快一半。

手法不复杂。采购经理把订单给特定供应商,供应商在价格里加几个点,年底以"咨询费""过节费"的形式打回采购经理个人卡。有时候是现金,有时候是配偶或者亲戚的卡。

老板为什么发现不了?因为采购经理选的供应商报价可能比市场价还低一点,质量也过得去。你觉得他能干,给他涨工资。他拿着你给的工资,再拿供应商的回扣,两头吃。

这种行为在刑法上叫非国家工作人员受贿罪。数额较大是3万,数额巨大是100万。那个建材老板的采购经理,五年拿了一百多万,已经够"数额巨大",五年以上。

我给老板的建议是:第一,采购必须双人复核,超过一定金额三家比价;第二,供应商准入和定期轮换;第三,每年做一次采购审计,重点查同一供应商连续合作超过三年的。

文件与合同

合同审查:别让一张纸坑了你

第二个高发环节是合同。

公安部发布会提到的"合同审查",我理解是两层意思。一层是企业对外签合同,被人做了手脚——管辖条款、付款条件、违约责任,看着没问题,真出事的时候发现全是坑。另一层是企业内部人员用公司合同章签了不利于公司的合同,自己吃差价。

我见过一个真实的坑。一份采购合同里,付款条款写的是"验收合格后30日内付款",但验收标准是"以卖方书面确认为准"。等于卖方说验收合格就合格,你没有任何抗辩权。这种合同,法务不看,老板不看,业务部门自己就签了。

还有更绝的。合同里加一条"争议由卖方所在地仲裁委员会仲裁"。将来你要维权,得跑到对方城市去,时间成本和律师成本翻一倍。

老板们要做的:所有对外合同,不管大小,过一遍法务或者外部律师。重点看四个东西——付款条件、违约责任、管辖条款、争议解决方式。这四个地方出问题,将来打官司能要你半条命。

财务审批:最后一道闸

第三个环节,财务审批。

出纳挪用资金、会计虚列费用、财务总监配合老板做两套账——这些案子我每年都能接到几个。

公安部提醒的"财务审批",核心就一条:钱不能从一个人手里过。

大额支出必须有审批流程,申请人、复核人、批准人三权分立。银行U盾和网银密码不能一个人保管。定期银行对账,不能由做账的那个会计自己对。

这些都是常识,但90%的中小企业做不到。老板觉得"都是跟着我干了十年的老兄弟,不会出问题"。问题就出在"老兄弟"身上——他知道你信任他,知道你不查账,知道钱的流向他一个人说了算。

会议室沟通

出了事怎么办

万一真发现内部人有问题,我给老板的建议是:

第一,别当场撕破脸。你一骂,他马上删记录、转资产、找律师。你要做的是悄悄固定证据——银行流水、合同、审批单、聊天记录。

第二,先找律师评估,是走民事追偿还是刑事报案。职务侵占、非国家工作人员受贿、挪用资金,这些罪的立案标准和证据要求不一样。走错路,本来能刑事报案的,变成民事官司,追不回钱。

第三,内部制度赶紧补。别案子结了,制度还是那个烂制度。下一个进来的人,还会用同样的手法。

那个建材老板最后报了案。采购经理退了八十多万,公司对供应商也重新做了审计。事情还在走程序,但至少把窟窿补上了。

做企业,防外面的贼重要,防家里的鬼更重要。公安部这次提醒,不是空话。

常见问题

问:发现员工吃回扣,但金额不大,要报警吗?
3万是刑事立案线。3万以下,走劳动纪律和民事诉讼。但即使金额小,也要固定证据,防止他以后越拿越多。

问:老板不知道员工吃回扣,公司要担责吗?
对供应商,公司作为合同一方要履行合同。对员工吃回扣,公司可以解除劳动合同并要求返还。如果公司管理混乱导致客户损失,客户可以起诉公司。

问:合同里管辖条款写对方所在地,能改吗?
签之前必须改。签之后再想改,除非双方协商一致,否则只能按合同走。这就是为什么签合同前让律师看一眼那么重要。

问:出纳挪用了公司钱,老板先报警还是先起诉?
先报警。挪用资金是刑事犯罪,公安立案后可以查封冻结账户,追钱比民事快。同时可以提刑事附带民事退赔。

问:小公司就三个人,搞这么多审批流程有必要吗?
有必要。越是小公司,钱越不经花。你可以简化,但不能没有。至少做到:管钱的不管账,管账的不管章。

问:供应商给的"过节礼"算回扣吗?
正常的商务礼节(挂历、月饼)不算。但如果是购物卡、现金、大额礼品,且你利用职务便利给对方订单,就可能被认定为受贿。


北京百环律师事务所,18511835733,公众号baihuanLawFirm,北京市海淀区丹棱街6号丹棱SOHO-912。

本文根据公安部2026年9月18日公开通报及办案经验撰写,不构成针对具体案件的法律意见。

本文由 北京百环律师事务所 撰写,转载请注明出处。

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最后更新:2026-09-30

常见疑问

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