十月初，北京高院发了一组典型案例，专门讲串通投标犯罪。
三个案子，我看完觉得做工程的朋友都该看看。
第一个案子，被告人张某等人，借用资质围标。自己公司不够资质，借了几家公司的资质，商量好报价，轮流中标。法院定了串通投标罪。
第二个案子，管某、赵某，多次参与陪标。他们不中标，就是专门陪别的公司走个过场。法院说，多次陪标也是串通投标罪。
第三个案子，金某、周某，是招标代理人。他们帮助投标人串通、泄露信息、给特定投标人开绿灯。法院说，招标代理人协助串通投标，独立构成犯罪。
我（文道全）跟做工程的朋友说，以前觉得陪标是行规、借资质是常事、招标代理拿点好处是潜规则。现在北京高院把这些全摆出来了——都是犯罪。
为什么是现在严打
串通投标不是新罪名。刑法第二百二十三条，一直有。
为什么现在严打？
一是工程领域腐败多发。招投标是权力寻租的重灾区。
二是电子投标留下的证据太好查了。以前纸质标书，几家公司的标书写得像，不好证明是串通。现在电子投标，IP地址、MAC地址、文件作者、保证金账户，大数据一比对就出来。
三是行刑衔接打通了。以前招投标违法，行政罚点款。现在发改委、住建局查出来，够刑事标准的直接移送公安。山东一个省去年就抓了三百多人。
北京高院这组案例，就是给全国法院一个参照——什么行为定串通投标罪、什么人要追刑责、怎么判。
三类人要注意
北京高院案例里点名了三类人。
第一类，借用资质围标的投标人。你自己公司不够资质，借别人的资质投标，还和被借的公司商量好报价，就是串通投标。注意——不是你借了资质就一定犯罪，关键是你有没有和其他投标人串通报价、约定中标人。
第二类，专门陪标的公司。有些小公司不指望中标，就是给别人凑个数、走个过场。一次两次可能是行政违规，多次陪标就构成串通投标罪。北京那个案子，管某、赵某就是多次陪标被追刑责。
第三类，招标代理人和评标人。招标代理公司的工作人员，帮助投标人串通、泄露标底、给特定投标人开绿灯。这个不仅定串通投标罪，如果收了钱，还定非国家工作人员受贿罪，数罪并罚。
还有一类容易被忽略的——招标人。如果招标人给特定投标人量身定做招标条件、开标前泄露信息、明示暗示压低抬高报价，招标人也构成串通投标罪。国家工作人员这样做还可能构成受贿罪、滥用职权罪。
企业怎么防范
文道全律师团队给工程企业提几条。
第一，不要借资质投标。需要资质就自己升、或者和有资质的公司组成联合体。借资质是违规，串通了就是犯罪。
第二，不要帮别人陪标。朋友让你去凑个数，别去。去了就是共犯。
第三，投标文件自己做。不要让同一家咨询公司给几家投标公司做标书。电子投标系统会查文件作者、IP地址。
第四，保证金从自己公司账户出。不要从同一个账户给几家投标公司打保证金。
第五，招标代理和评标人，不要收钱。收了钱帮人开绿灯，就是非国家工作人员受贿罪加串通投标罪。
做工程投标，阳光是最好的防腐剂。你按规矩投，中了就中，不中就拉倒。别搞那些围标串标的小动作。现在大数据时代，痕迹全在系统里，跑不掉。
北京高院这组案例，就是一个信号：招投标领域的刑事打击，只会越来越严。
常见问题
问：陪标一次，没中标，算犯罪吗？
一次陪标一般是行政违规。多次陪标、或者造成严重后果的，构成串通投标罪。
问：借别人资质投标，但没和其他公司串通，算犯罪吗？
借资质本身是行政违规。如果只是借资质、没有和其他投标人串通报价，不构成串通投标罪。但可能被取消中标资格、罚款。
问：招标代理人收了钱，怎么定？
帮助串通投标的，定串通投标罪共犯。收受贿赂的，定非国家工作人员受贿罪，数罪并罚。
问：串通投标罪最高判多久？
三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。单位犯罪的，对单位罚金，对直接责任人判刑。
问：已经中标了，事后被查，中标有效吗？
无效。串通投标中标的，中标无效。还要罚款、没收违法所得、取消一定期限投标资格。
问：被发改委调查了，会移公安吗？
会。现在行刑衔接打通了。立案标准是中标项目金额二百万以上、违法所得十万以上、造成直接经济损失五十万以上。
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